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2021年，是“十四五”的开局之年，也是极不平凡的一年。

河南，何难？事不避难，知难不难。

这一年，遭遇超出预期的挑战。历史罕见特大洪涝灾害叠加新冠肺炎疫情点状暴发，大宗商品价格上涨波及电力煤炭供应紧张，正常生产生活秩序受到严重冲击。

这一年，采取积极有力的措施。面对长期问题和短期困难并存局面，统筹推进疫情防控、防汛救灾、灾后重建和经济社会发展各项工作。

河南，不难！天下大事，必作于细。

这一年，把握百年交汇的机遇。锚定“两个确保”，全面实施“十大战略”，在变局中掌握主动。

这一年，交出求真务实的答卷。经济运行总体保持恢复态势，主要指标形有波动、势仍向好，展现出较强的韧性后劲。

志当存高远，行当积跬步。河南以前瞻30年的眼光想问题、作决策、育先机，用非常之举应对非常之难，致敬开局之年。

形势和走势——

河南以问题导向切入，把握“稳”与“进”的辩证法，发展韧性、动力、活力依然较强

收官之际，实体经济捷报频传。

百万辆。全国最大的上汽乘用车生产基地——上汽郑州分公司紧抓“新四化”未来汽车行业趋势，累计制造销售整车100万辆，创造产值近700亿元。

千亿级。全球领先的云计算与it基础设施提供商——超聚变服务器生产线投产暨首台量产下线，补上“芯屏网端器”关键一环，将在郑州形成千亿级服务器研发生产基地。

从上汽到超聚变，是河南胸怀“两个大局”，推动高质量发展的生动实践。这两个项目从引进、落地、建设到投产，并非一日之功，而是久久为功，耀眼夺目的“显功”里浸润着默默无闻的“潜功”。

唯有理解河南的政绩观，才能正确看待当前经济形势、客观分析未来经济走势。

——收窄。今年前三季度全省规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额同比分别增长7.9%、5.1%、11.1%，与全国差距较上半年分别缩小1.5个、2.6个、0.6个百分点，整体差距在收窄。

——接近。自2005年河南地区生产总值迈上万亿元台阶后，用5年迈上2万亿元台阶，再用3个3年接连“进阶”，相继迈上3万亿元、4万亿元、5万亿元台阶，预计2021年接近6万亿元。

——超过。今年前三季度进出口总值一枝独秀，创同期历史新高，增速高出全国23.5个百分点；规模以上工业增加值、固定资产投资在全国的位次均比上半年前移2位。全年粮食总产量站稳1300亿斤，经济加速恢复追赶、超过的势头不断巩固。

近两年，河南经济基数先“前低后高”，又“前高后低”，对经济平稳复苏造成影响。然而，今年6月以来，河南牵住产业“牛鼻子”，以重点突破带动全局整体跃升，经济呈现出“v”形反转的走势，这充分证明党中央关于经济工作的各项决策部署是正确的，省委关于经济工作的各项具体部署是精准的，省政府关于经济工作的各项执行工作是有成效的。

当下非常态，重在基本面。

倘若没有洪灾和疫情，放在正常年景，风调雨顺、机器轰鸣、人流密集，经济发展又是怎样一番景象。

正因为如此，河南以问题导向切入，把握“稳”与“进”辩证法，以稳求进、以进固稳，长期积累的比较优势没有变化、经济长期向好趋势没有改变，发展韧性、动力、活力依然较强。

信心和底气——

河南以目标导向牵引，制定“实”与“效”的作战图，经济存量、增量、变量拔节生长

尽管经济遇到各种冲击和制约，但历史从来都在势能聚集处出现转折。

当前，河南经济发展三个最主要的“量”是万人助万企、重大项目和创新。它们扬优势、补短板、强弱项，凝聚成破土开疆的力量，催生和塑造现代化河南，重振经济发展的信心和底气。

扬优势，开展“万人助万企”活动，释放经济存量。

企业是市场经济的主体，服务企业就是服务大局。河南“国民共进”激发企业活力，深化国企改革，河南能源提前3个月完成全年利润目标，河南铁建投集团揭牌成立，省管企业实现利润总额、营业收入利润率“两个翻番”，盈利水平创历史新高；支持民企发展，制定中小企业纾困帮扶“1 n”政策措施，“专精特新”、小巨人、单项冠军不断涌现。

补短板，建设“三个一批”重大项目，创造经济增量。

今天的投资就是明天的增长。河南树立“项目为王”鲜明导向，发出项目建设最强动员令，飞宇空乘模拟器及飞机零部件生产制造、健培科技中原总部及研发中心等重点项目签约一批、开工一批、投产一批，涵盖新型材料、高端装备制造、新能源、节能环保、新一代人工智能等产业，全省上下形成了大抓项目、抓大项目、上新项目的新热潮、新气象。

强弱项，构建一流创新生态，撬动经济变量。

科学技术是第一生产力，创新是引领发展的第一动力。今天的河南，比以往任何时候都需要创新，比以往任何时候都重视创新，也比以往任何时候都渴求人才。河南齐头并进建设嵩山、神农种业、黄河三大实验室；郑大、河大高等学校“双一流”创建工程紧锣密鼓，重建重振河南省科学院揭牌向全世界科学家发出诚挚邀请，中原科技城、国家技术转移郑州中心抱团发力；京漂、沪漂人才不辞长作郑漂，农民工持证转型工程师。

一种事物之所以能够实现飞跃，正是因为它经历了量的不断积累。

人均gdp、全员劳动生产率、研发经费投入、城镇化率、劳动年龄人口受教育年限、人均预期寿命……河南以目标导向为牵引，参照国际组织和国内外研究机构公认的衡量现代化核心指标，对标国家2035年和2050年主要指标预测数值，制定“实”与“效”作战图，埋头苦干实干，确保提速提效，经济存量、增量、变量拔节生长。

上下同欲者胜。未来，历史学家会把2021年视为河南一个新的起点。

预期和前景——

河南以结果导向检验，遵循“先”与“新”的清单表，版图高峰、高地、高原渐次崛起

很难用一个词来准确表述河南经济，就如同它在中国版图上所处的位置：不南不北、不偏不倚，相当“中庸”。

作为农业大省、人口大省的河南，经济总量连续15年稳居全国第5位，这既是成绩也是问题。面对标兵渐远追兵渐近的严峻现状，不进则退，慢进亦退，不创新必退，要摒弃小富即安的思想，拿出奋勇争先的干劲，以河南一域之稳为全国大局之稳尽责任、作贡献。

省委工作会议发出号召：战略着眼全局，锚定“两个确保”；战术抓实落地，全面实施“十大战略”，自觉肩负起全面建设社会主义现代化国家新征程中的河南使命。

组建省委财经委员会、省科技创新委员会是省委加强对经济、创新工作领导的重要制度安排，在河南是第一次。

6月29日，省委财经委员会召开第一次会议。

立足经济“进行时”，河南稳住底盘、深挖潜力，赶上全国经济平均增速。全省国土空间规划、推进开发区“二次创业”、国资国企改革、高质量发展考核、机关事务管理改革等工作提上日程。

9月22日，省科技创新委员会召开第一次会议。

着眼经济“将来时”。河南强化储备、激发活力，躬身入局才能不被出局。构建一流创新生态、省实验室体系建设、“双一流”建设等工作加快推进。

金秋十月，2021年全国大众创业万众创新活动周开幕，郑州首次作为主会场。创新创业的热潮背后，是河南把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，通过实施一大批变革性、牵引性、标志性举措，加速向经济强省迈进。

中心城市“起高峰”。郑州都市圈扩容，新纳入洛阳、平顶山、漯河、济源四城市；郑开同城化进程加速，兰考入圈擘画新蓝图；南阳走出盆地，跃升全省副中心城市。

创新开放“建高地”。政府、大学、研发机构、金融和中介服务机构共生演进，持续打造一流创新生态，建设国家创新高地；以“空中丝绸之路”为引领深化“四路协同”，升级河南自贸试验区2.0版，建设内陆开放高地。

县域经济“成高原”。中牟的汽车零部件、民权的制冷、淮滨的临港……延链补链强链，线上线下守实业。“县财省管”率先破题，探索审批权等经济管理权，实打实“墩苗育苗”经济底盘。

产业是区域经济发展的根基和命脉。河南以结果导向检验，遵循“先”与“新”的清单表，推动传统、新兴和未来产业建圈强链，全面参与国内国际两个市场分工，版图高峰、高地、高原渐次崛起。

积小胜为大胜，积跬步至千里。回首2021，河南聚能，稳步前行；展望未来，河南努力，前景可期。